完善法律服务制度供给

东莞将围绕坚持以制造业当家，推动实体经济高质量发展，聚焦“科技创新+先进制造”，落实早部署、快行动、真落实。

如何服务东莞高质量发展，这是东莞司法行政系统思考和探索的一个核心命题。全面贯彻新发展理念，大力推动法律服务与实体经济发展有机结合，东莞市司法局以此作为突破口，全力为服务实体经济高质量发展提供坚强有力的法治保障。

《工作方案》应运而生，该方案以完善法律服务制度供给、优化法治化营商环境、增强法律服务实效、加强法治宣传等4个方面为落脚点，展现了只争朝夕、以钉钉子精神提供法制保障的决心和行动，助力把莞邑大地的发展蓝图变成“实景图”。

坚持法治引领，完善法律服务制度供给，这是《工作方案》落脚点之首。法制引领是方向，法律服务是内容，东莞市司法局将两者有机结合积极发挥能效。

健全完善法规政策，列入《工作方案》的首项措施。东莞市司法局法规一科负责人指出，法治是最好的营商环境。今年东莞市司法局将围绕东莞市委、市政府中心工作，聚焦优化营商环境等重点领域优选立法项目，不断提升立法的针对性和实效性。《东莞市优化营商环境条例》《东莞市12345政务服务便民热线管理办法》等法规规章纳入2023年立法计划，充分显示了东莞市委、市政府在持续优化营商环境法治保障的决心，必将为东莞高质量发展注入新动能。

“东莞市司法局积极打造政府立法听取企业意见‘直通车’，搭建企业参与立法的合作桥梁，深入把握企业的立法需求和关切的重大问题，提供有力的法治保障。”该负责人说。

城市的发展进步离不开法治的支撑，社会的和谐稳定离不开法治的保障。《工作方案》提出营造公平竞争市场环境，进一步完善依法平等保护企业合法权益、营造更好发展环境的制度体系。

2月6日，东莞市举行第七届市政府法律顾问聘任仪式。东莞市政府法律顾问将以法治的视角和专业的知识，为政府各类重大涉法事务把好法律关，确保政府始终在法治轨道上全面履行职能。

在推行政府法律顾问制度的过程中，东莞大胆探索创新、先行先试，形成了很多好的做法和实践经验，为全省推行政府法律顾问制度提供了经验借鉴。东莞市司法局将强化政府法律顾问职能，提供专业化、全方位、高效优质法律服务，预防和化解行政决策法律风险。

持续优化法治化营商环境

当前，全省各地都在比速度、抢进度，作为全省第四个万亿级城市，东莞以“快严实”的作风大干快上。要走好高质量发展新路，就要直面问题、解决问题，特别是思维转舵、敢于对标、勇于争先。

在《工作方案》中，东莞市司法局提出深入开展“减证便民”行动，进一步扩大证明事项告知承诺制清单范围，加强事中事后核查，切实减轻企业办事负担，进一步激发市场主体活力。

为持续优化营商环境，东莞将大力推行包容审慎监管，坚持在法治轨道上统筹推进社会治理体系和治理能力现代化。

东莞市司法局行政执法协调监督科负责人说：“将推行行政执法减免责清单制度全覆盖，开展执法观察期制度试点，创新、细化、规范运用非强制性监管手段，推动涉企柔性执法工作，推广应用非现场执法系统，最大限度减少行政执法机关对企业正常经营活动的干预。”

东莞市司法局聚焦服务中心大局，法治赋能实体经济发展，加强涉企行政执法监督力度。该局将严格落实行政执法“三项制度”，指导、推动各级执法部门积极上线应用广东省一体化行政执法平台办案，加大重点领域行政执法监督力度，同时推动公证机构参与涉企重点领域、重大事项的行政执法活动，防范行政执法风险。

高效化解涉企行政争议，作为《工作方案》护航企业发展的又一抓手。东莞市司法局行政复议科负责人表示，将优化涉企行政复议案件办理程序，采取一次性更正、优先办理、加快办理等方式，推动涉企行政复议案件快速立案、快速审理、快速结案。重点审查涉企行政审批、行政处罚和行政收费等行政执法事项，助推全市行政执法工作提质提效。

增强法律服务实体经济实效

法治风帆，早春启航。东莞司法行政迅速部署新一年工作，起好步，开好局。

围绕质量发展主题，保障服务活动接连不断。2月21日，“法治护航精准发力 服务企业高质量发展”长安镇公共法律服务进企业工作座谈会举行。长安司法分局负责人介绍，将围绕“三个聚焦”开展工作，包括聚焦监督协调，提升行政执法水平；聚焦营商环境，深化公共法律服务；聚焦安全稳定，发挥法治保障作用。

保障服务需要加快落地，见效显能。目前，“不动产登记+公证”业务在稳步推进中，实现涉公证不动产登记“一窗受理、一套材料、一次办妥”，企业、群众便捷办事渠道得到进一步扩宽。全市三大公证处持续发力，深入推进政务服务升级优化。

这是东莞司法行政系统充分发挥公共法律服务实体平台作用，推动法律服务端口前移的写照。东莞市司法局整合律师、公证、法律援助、人民调解、仲裁等法律服务资源，推行“一窗办多事”，并进一步推动区域性公共法律服务平台建设，持续加强涉实体经济公共法律服务供给。

为助力实体经济高质量发展，东莞市司法局多管齐下，包括提升公证、司法鉴定“助企”质效，深化“产业链+公证”，缩短司法鉴定案件办理周期；拓展涉企法律服务路径，防范化解企业经营风险；发挥商事仲裁制度优势，积极推动仲裁体制机制创新；推动涉企民商事纠纷实质化解，着力打造商事调解“东莞样本”。

为助力企业“走出去”，东莞市司法局大力支持发展涉外法律服务业，推动公证、仲裁行业积极参与港澳法律服务规则衔接、机制对接，并服务企业防范应对海外法律风险，积极推进涉外法律服务布局，并进一步规范律师事务所收费行为，鼓励公证、仲裁等行业积极落实“减费退费”政策。

营造暖企惠企法治环境

春风行动惠民生，法治护航暖民心。2月17日，桥头司法分局依托该镇“春风行动”现场招聘会开展法律援助专项行动宣传活动，充分发挥法律援助的职能优势。该分局负责人表示，接下来将进一步加大涉企法律服务工作力度，为促进劳动关系和谐稳定、经济社会高质量发展提供有力法治保障。

这是东莞司法行政系统加强法治宣传，营造暖企惠企法治环境的体现。《工作方案》指出，加强助企惠企政策法规宣传。为此，东莞市司法局将落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，以服务企业高质量发展为宗旨大力推进“法律进企业”，充分对接了解企业需求精准普法，切实让企业充分享受到政策红利。

东莞市司法局将广泛宣传《民法典》《劳动合同法》《优化营商环境条例》等涉企法律法规，组织普法讲师团、律师服务团，围绕企业关注的法律法规和法律热点问题提供普法服务清单，引导市场主体合法经营、依法维护自身合法权益。

强化知识产权法治宣传，是东莞市司法局赋能高质量发展的重要手段之一。该局将大力宣传《知识产权保护法》，聚焦“专精特新”企业在多个环节的法律问题，引导企业完善法律保护措施、加强知识产权保护。

为提升护企利企法治能力，东莞市司法局还将大力提升法治人才服务实体经济的法律素养，进一步提升依法行政能力和水平。同时，通过组织培训活动，提高法律服务行业服务能力，为企业解决纠纷、经营维权提供有力的法律服务保障。

示范条款：

　　如果您选择由东莞仲裁委员会作为解决争议的仲裁机构，推荐在合同中约定以下示范条款：

　　“因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，均提请东莞仲裁委员会按照其仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。”

咨询服务电话：0769-28820007

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电子邮箱：DGAC03@arbdg.com

地址：广东省东莞市东城街道东宝路

　　　124号1栋130室

东仲简介：

　　东莞仲裁委员会系司法部依法批复，广东省司法厅批准，在东莞市委市政府领导下，由东莞市政府统一组建，为解决合同纠纷和其他财产权益纠纷提供公益性服务的非营利法人，是东莞唯一的仲裁机构。

　　东莞仲裁委秉持“专业高效、优质服务”的理念，立足东莞、面向大湾区、辐射国内外，致力为广大民商事主体提供高效、便利、经济、优质的仲裁法律服务，全力推动东莞市和粤港澳大湾区多元化纠纷解决机制不断完善和法治化营商环境持续优化。