栏目语　　

东莞进入2024年“两会时间”，来自东莞市律师行业的人大代表、政协委员履职尽责显担当，传递为民好声音。南方+东莞法治频道推出“两会声音”栏目，关注为助力经济社会发展、推动法治进步发出东莞律师好声音。

“东莞仲裁行业的高质量发展对优化我市营商环境具有十分重要意义。”今年东莞两会，市人大代表李捧玉抛出了自己的见解，她带来了议案《关于积极支持东莞仲裁高质量发展全力优化法治化国际化营商环境的建议》，以律师的专业角度对这一建议进行解读和献策。

获司法部批复和省司法厅批准，东莞仲裁委员会（下称“东莞仲裁委”）于2019年正式成立，凝聚了多方支持、承载了各界期盼。

李捧玉表示，东莞仲裁委既可以为广大民商事主体提供优质高效经济的仲裁法律服务，满足多元化纠纷解决机制建设的需要，又能提升涉外法治建设水平，推进社会治理体系和治理能力现代化。

“希望在东莞市委市政府的重视和相关部门积极配合下，东莞仲裁委能稳步、高质量发展，成为多元化解决纠纷机制的重要组成部分，为东莞的法治化、国际化营商环境注入新的力量。”李捧玉说。

需要更多政策支持

“2024年即将施行的《东莞市优化营商环境条例》也有多处涉及仲裁的规定，因此，东莞仲裁委员会的高质量发展对优化我市营商环境具有十分重要意义。”李捧玉说。

在李捧玉看来，东莞仲裁委发展目前存在一些问题，需要进一步解决。

比如，东莞仲裁委成立晚、起步迟，与一线城市仲裁机构发展存在较大差距。东莞仲裁委员会于2019年3月正式挂牌成立，2021年3月31日正式实现对外受案，相较于其他已成立多年的仲裁机构启动运作晚。目前仲裁行业竞争激烈，特别是湾区仲裁行业竞争相当激烈，不进则退。

“需支持东莞仲裁委积极探索有竞争力的引才留才重才机制。”李捧玉认为，仲裁行业竞争力核心是仲裁人才竞争，受东莞仲裁委相关体制的制约和周边的“虹吸”效应影响，东莞仲裁委专职人员薪酬明显低于行业普遍标准，缺乏有效的人才激励政策，人员流动性较大，不利于仲裁队伍的稳定性和凝聚力，以及仲裁队伍职业化和专业化建设。

李捧玉认为，要加大对政策支持的力度，东莞仲裁委处于起步阶段，需要市里更多的政策支持。

助力提升东莞营商环境

在议案中，李捧玉从多方面阐述加大力度支持东莞仲裁委发展的必要性。

“加大力度支持东莞仲裁委发展，有利于服务东莞经济社会高质量发展。”李捧玉表示，商事仲裁作为高端法律服务的代表之一，推动商事仲裁积极融入全市高质量发展和高水平开放大局，为东莞在“双万”新起点上实现高质量发展提供有力的法治保障，打造商事仲裁成为东莞法治新名片具有广阔前景。

李捧玉认为，加大力度支持东莞仲裁委发展有利于保障人民群众合法权益，有利于提升东莞营商环境。通过仲裁专业高效办理案件，公正便利化解纠纷，为商事主体提供公正、高效的纠纷解决渠道。同时，增强了企业在莞营商信心，为东莞“引进来”和“走出去”贡献力量。

李捧玉说：“加大力度支持东莞仲裁委发展有利于提升涉外法治建设水平、粤港澳大湾区建设和两岸融合发展。”她表示，东莞仲裁委择优选聘了20余名具有丰富涉外实操经验的港澳专业人士担任仲裁员，启动粤港澳大湾区青年实习计划，积极推动建立粤港澳大湾区律师试点工作深入开展协作机制，参加粤港澳大湾区国际仲裁中心和粤港澳大湾区仲裁联盟有关工作，努力通过共建共享实现湾区仲裁机构协同发展，通过各形式各途径提升涉外仲裁法律服务水平，推进粤港澳大湾区建设和两岸融合发展。

■解决问题的措施和建议

（一）加大力度支持东莞仲裁委，需要市层面和市直单位、镇街为东仲发展提供必要的支持。

（二）加大力度支持东莞仲裁委，需要全力支持东仲依规依政策实施符合行业规律有活力有竞争力的内部治理机制。

（三）加大力度支持东莞仲裁委，需要给予更多政策支持。

（四）加大力度支持东莞仲裁委，需要依法依规采取必要措施规范东莞仲裁行业秩序。